Может ли иностранный гражданин открыть ИП в России

Бесплатная консультация юриста по телефону

Фасахова Елена

Ведущий юрист. Член Комитета Государственной думы РФ по небанковским кредитным организациям. Занимается процедурой банкротства с 2015 года.

Позвонить

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (804) 333-70-30 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Сегодня в России стать индивидуальным предпринимателем (ИП) может как гражданин РФ, так и иностранец. В целом, процедуры постановки обоих физлиц на налоговый учет в качестве ИП схожи, но есть определенные нюансы для иностранных заявителей. Как иностранному гражданину открыть свое ИП в России и по каким видам деятельности он может это сделать, рассказано ниже в статье.

В чем отличие от регистрации ип гражданами РФ

Согласно ст. 4 Закона РФ № 115-ФЗ, иностранцы пользуются в РФ правами наравне с гражданами России. В итоге основное отличие регистрации ИП иностранцем от открытия ИП гражданином РФ заключается в:

• комплекте документов, предоставляемом в инспекцию ФНС РФ;
• отдельных запрещенных для иностранцев видах деятельности ИП.

В итоге иностранец, наравне с гражданином РФ, вправе открыть ИП в России. Однако, для этого ему нужно соблюсти законодательные ограничения для начала бизнеса в РФ.

Требования к иностранцу для открытия ИП

Для открытия своего ИП на территории РФ иностранец должен выполнить ряд законных требований:

1. Быть совершеннолетним (или эмансипирован в возрасте от 16 до 18 лет и быть приравненным к совершеннолетним).
2. Временно (постоянно) проживать в РФ. Соответственно, до госрегистрации ИП иностранец обязан получить разрешение на временное пребывание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ), ст. 2 Закона РФ № 115-ФЗ, п. «в» ст. 22.1 Закона РФ № 129-ФЗ).
3. Прийти в территориальное миграционное Управление ГУ МВД РФ, заполнить бланк уведомления о прибытии по форме из Приложения № 4 к Приказу МВД РФ № 856 от 10 декабря 2020 г.) и получить временную (постоянную) прописку в РФ.
4. Обратиться в российское Бюро переводов для перевода своего паспорта и иных иностранных документов на русский язык и их последующего заверения нотариусом.
5. Хорошо знать русский язык. Знания по русскому должны быть подтверждены сертификатом по русскому языку. Как правило, иностранец получает такой документ уже на этапе оформления РВП или ВНЖ.

Иностранец и резидент, и нерезидент вправе открыть ИП в России. Так, по НК РФ, иностранец может быть налоговым нерезидентом или резидентом.

Причем статус резидента напрямую зависит от сроков фактического пребывания иностранца в РФ. В случае нахождения в России менее 183 дней на протяжении крайних 12 мес. физлицо считается нерезидентом, и его доходы облагаются по налоговой ставке, равной 30%, а не 13% (п. 3 ст. 224 НК РФ). Однако ИП обязан уплачивать НДФЛ только на общем налоговом режиме (ОСНО). К ИП, перешедшему на налоговый спец. режим, это не относится.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 1 Закона РФ № 173-ФЗ, иностранцы, не имеющие ВНЖ, являются нерезидентами. Причем для открытия ИП на нерезидента заводится балансовый банковский счет № 40802 (ст. 13 Закона № 173-ФЗ, Письмо № 18-2-2-8/1944 от 8 сентября 2014 г.).

Ограничения для ИП иностранцев

Права иностранца, в том числе и как ИП, в целом аналогичны правам российского предпринимателя. Так, иностранным гражданам, как и россиянам, нельзя зарегистрировать свое ИП, если (п. 4 ст. 22.1 Закона РФ № 129-ФЗ):

• не утратила силу госрегистрация иностранца в качестве ИП;
• не прошло и 1 года с момента принятия судом (российским или иностранным) решения о закрытии ИП иностранца;
• еще не истек срок, на который иностранец по приговору суда (российского или иностранного) лишен права быть ИП;
• еще не истекли 3 года с момента исключения иностранца-ИП из ЕГРИП (или аналогичного иностранного реестра по ИП);
• не прошло и 5 лет со дня признания ИП-иностранца банкротом — в РФ или на родине (п. 2 ст. 216 Закона РФ № 127-ФЗ).

Кроме того, иностранец не вправе стать ИП, если он намерен заниматься с бизнесом, напрямую связанным с несовершеннолетними (ч. «к» п. 1 ст. 22.1 Закона РФ № 129-ФЗ). При этом, он имеет или имел судимость, или на него было заведено уголовное дело за преступления, совершенные против:

• здоровья (жизни) человека;
• половой свободы личности (неприкосновенности);
• мира;
• свободы, чести, достоинства личности;
• безопасности страны (своей или РФ);
• детей, подростков, семьи;
• основ конституционного строя;
• общественной нравственности (безопасности) и здоровья населения.

Также, иностранец не может открыть свое ИП в России, если он имеет неснятую (непогашенную) судимость за другие особо тяжкие (тяжкие) преступления (кроме случаев, установленных п. 4 ст. 22.1 Закона РФ № 129-ФЗ). Так, такое возможно при совершении иностранцем преступлений небольшой или средней тяжести.

Под бизнесом, связанным с детьми и подростками, и для ИП-россиян, и для иностранных граждан подразумевается предпринимательская деятельность в сфере:

1. Развития, образования и воспитания лиц до 18 лет.
2. Организации отдыха или оздоровления детей и подростков.
3. Мед. обеспечения несовершеннолетних.
4. Соцзащиты и соц. обслуживания лиц до 18 лет.
5. Организации спортивных соревнований (мероприятий) для детей и подростков.
6. Культуры, искусства с участием детей и подростков.

Также иностранным гражданам нельзя заниматься определенными видами деятельности, запрещенными для ИП в РФ. К таким относятся виды деятельности:

• требующие получения спецразрешения (так, разработка и реализация военной продукции);
• требующие получения государственной лицензии (продажа алкоголя, кроме пива и пивных напитков, пуаре, сидра и медовухи, ст. 11, 18 Закона РФ № 171-ФЗ);
• которые осуществляются только организациями (ООО, юрлицами).

Также, некоторые запрещенные виды деятельности ИП устанавливаются в зависимости от применяемого налогового режима. Так, на УСН ИП нельзя заниматься производством подакцизных товаров (ст. 346.12 НК РФ).

Также, запреты могут быть установлены отдельным законом РФ. Так, иностранные граждане-ИП не вправе заниматься охранной деятельностью (ст. 15.1 Закона РФ № 2487-1) или быть патентными поверенными (п. 3 ст. 1247 ГК РФ).

Если иностранный гражданин не попадает под любой из приведенных запретов, то он вправе открыть свое ИП в РФ и стать владельцем бизнеса в России.

Как происходит регистрация?

Чтобы открыть свое ИП в РФ, иностранцу нужно:

1. Определиться с видом предпринимательской деятельности.
2. Выбрать налоговый режим (ОСНО, УСН, ЕСХН или патент).
3. Подать правильно оформленное заявление и собранные справки в инспекцию ФНС по месту пребывания (жительства).
4. Взять расписку о принятии документов на рассмотрение (при подаче заявления и документов (справок) на бумаге).
5. Через 3 рабочих дня со дня подачи заявления забрать готовый лист ЕГРИП из налоговой (п. 3 ст. 22.1 Закона РФ № 129-ФЗ).

Подать заявление и пакет документов на госрегистрацию своего ИП можно (ст. 9 Закона РФ № 129-ФЗ):

1. Лично или через своего законного представителя. Госпошлина равна 800 р. (ч. 6 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
2. По почте — заказным письмом с описью вложения. Госпошлина также равна 800 р.
3. Через местное отделение МФЦ. В данном случае пошлину уплачивать не нужно.
4. В электронной форме — через сайт налоговой (service.nalog.ru/gosreg/#ip) или свой ЛК на сайте Госуслуг (www.gosuslugi.ru/10058/1). Электронные документы и справки должны быть удостоверены квалифицированной усиленной ЭЦП иностранца. Госпошлину в такой ситуации платить не надо (ч. 32 п. 3 ст. 333.35 НК РФ).
5. Через нотариуса. После приема документов иностранца, русифицированных в Бюро переводов, нотариус заверит ксерокопии, и в электронной форме направит их вместе с заявлением в налоговую, заверив своей подписью ЭЦП. Госпошлину в данной ситуации уплачивать не надо.

Госрегистрация ИП через МФЦ проходит чуть дольше, чем напрямую через ИФНС. Так, этот процесс занимает не 3, а 5 дней (ст. 8 Закона РФ № 129-ФЗ).

Список необходимых документов

Чтобы стать российским ИП, иностранцу необходимо собрать:

1. Основной пакет документ.
2. Доп. справки (если нужно).

Эксперт сайта

Ольга Гаврилова

Стаж работы в качестве адвоката — 21 год. С 2015 г. является экспертом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Гончарова А.Н.

Задать вопрос

Согласно ст. 2 ГК РФ, деятельность ИП — это самостоятельная, осуществляемая без оформления трудового договора и на свой риск деятельность. Таким образом, она не считается трудовой. В итоге при открытии своего ИП в ИФНС не надо предоставлять разрешение на работу или патент.

Обязательные документы

Для открытия своего ИП иностранцу необходимо собрать определенный пакет документов. Так, в ИФНС надо предъявить (ст. 22.1 Закона РФ № 129-ФЗ):

• заявление по форме Р21001, заполненное с использованием букв латинского алфавита и в соответствии с нотариальным переводом удостоверения личности (паспорта) иностранца. Подлинность подписи иностранца должна быть засвидетельствована российским нотариусом;
• ксерокопии всех страниц удостоверения личности. Это может быть гражданский паспорт иностранца, ID-карта и др.;
• ксерокопию свидетельства о рождении (если в паспорте иностранца или другом удостоверении личности не указано его места и дня рождения);
• ксерокопию ВНЖ (РВП);
• квитанцию об уплате госпошлины (в случае подачи в инспекцию ФНС пакета документов лично или через своего законного представителя, или по почте).

Вместе с ксерокопиями налоговику нужно будет предъявить и оригиналы подготовленных справок и документов. Инспектор ИФНС сверит оригиналы документов с ксерокопиями и отдаст обратно.

Скачать форму заявления физлица в качестве ИП

(Приложение № 8 Приказа ФНС России № ЕД-7-14/617@ от 31 августа 2020 г.). До заполнения заявления на госрегистрацию паспорт и иные документы, оформленные на иностранца на его родине, надо перевести на русский язык в российском Бюро переводов и тут же нотариально заверить.

Дополнительные документы

Помимо основной документации в некоторых ситуациях нужно будет собрать дополнительные справки. Так, это может быть:

1. Документ, подтверждающий полномочия родителей, усыновителей, опекунов иностранца, заверенный у российского нотариуса (если личное заявление за несовершеннолетнего иностранца подает его законный представитель). Это может быть свидетельство о рождении или акт иностранного органа опеки о назначении опекуна (попечителя).
2. Справка об отсутствии судимости (нужно подготовить для открытия нового бизнеса, напрямую связанной с несовершеннолетними).
3. Уведомление о переходе на упрощенку (УСН) или на единый с/х налог (ЕСХН) — если иностранец хочет перейти на один из приведенных режимов налогообложения.
4. Решение региональной комиссии по делам несовершеннолетних о допуске иностранца к деятельности ИП (если планируется открывать бизнес, ориентированный на детей и подростков).

Кроме того, если иностранец является несовершеннолетним лицом, но ему уже выдан паспорт в родной стране, он также вправе стать ИП в РФ. Для этого в налоговую надо дополнительно предоставить (на выбор, в зависимости от жизненной ситуации):

• согласие родителей, попечителя или усыновителей на открытие подростком своего ИП РФ. Такой документ должен быть заверен у нотариуса;
• ксерокопию брачного свидетельства — если несовершеннолетний иностранец уже успел вступить в брак;
• ксерокопию решения иностранного органа опеки (суда) об объявлении подростка полностью дееспособным.

Однако, даже после сбора всей необходимой документации ИП все равно могут отказать в открытии ИП. Основные законные основания для такого отказа приведены ниже.

С какого возраста можно вести предпринимательскую деятельность в России

Какие документы нужны для оформления ИП в 2021 году

Причины отказа

Отказать иностранцу в госрегистрации ИП в Российской Федерации 1 могут по разным причинам. Так, это может быть (ст. 23 Закона РФ № 129-ФЗ):

1. Непредставление иностранцем всего пакета документов.
2. Представление заявления и собранных справок не в ту налоговую (не по месту временного пребывания (проживания).
3. Паспорт и иные документы иностранца, оформленные на родине, не переведены и не заверены у нотариуса в Бюро переводов.
4. При непредоставлении в ИФНС справки об отсутствии судимости (если бизнес иностранца будет ориентирован на несовершеннолетних).
5. Предъявление личного заявления и справок, содержащих недостоверные сведения.
6. Подача заявления на госрегистрацию ИП менее чем за 5 лет после признания иностранного гражданина-ИП банкротом.

В итоге иностранец, как и гражданин РФ, вправе открыть ИП в России. Только иностранному заявителю нужно будет собрать доп. справки.

Причем все документы, оформленные иностранцем на своей родине, обязательно должны быть русифицированы и нотариально заверены в российском Бюро переводов. Госпошлину нужно будет уплатить только в отдельных случаях.