С января 2020 года вступили в силу изменения ФЗ «О судебных приставах». В законопроект были внесены поправки, существенно повлиявшие на многие аспекты данной профессии, включая ужесточение квалификационных требований. Вместе с повышением статуса и расширением полномочий приставы получили дополнительную ответственность. Введены также и ограничительные меры.
Определение
Понятие «органы принудительного исполнения, вытекающее из документа под наименованием 118-ФЗ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года, обозначает соответствующие госучреждения, способствующие реализации постановлений суда. Речь идет о ФССП, в задачи которых входит принуждение к исполнению по делам определенных категорий, а именно:
- уклонение от выплаты алиментов;
- отказ от погашения задолженности по кредитам или сделкам с ценными бумагами;
- препятствование осуществлению правосудия в любой форме;
- проявление неуважения в отношении участников судебного процесса;
- распространение сведений о мерах безопасности судей и участников уголовного процесса;
- утаивание, передача, порча имущества, находящегося под арестом, описанного или назначенного к конфискации;
- отказ по доброй воле выполнить судебное предписание.
Точная формулировка термина «ОПИ» появилась совсем недавно, в результате ряда законодательных преобразований.
Краткая трактовка
ФЗ о приставах регламентирует, каким образом следует поддерживать правопорядок в деятельности судебных инстанций РФ и осуществлять принудительное выполнение их решений. Этот документ также устанавливает правила соблюдения законодательства об уголовном производстве.
Для выполнения указанных функций сотрудникам ведомства предписано:
- осуществлять розыск, арест, изъятие и реализацию имущества должников;
- денежные операции, удовлетворяющие законные требования взыскателей;
- приводы и применять штрафные санкции к лицам, не желающим добровольно выполнять судебные решения;
- охранять здания и помещения суда, а также обеспечивать безопасность всех участников судебного производства, включая судей.
Закон о приставах определяет также, что требования сотрудников ведомства обязательны для всех учреждений, представителей власти и граждан страны. В случае отказа от следования пунктам исполнительного листа придется нести ответственность.
В первоначальной редакции ФЗ о приставах ОПИ были отнесены к госслужбе. Прекращение трудовых обязанностей могло наступить в связи с увольнением сотрудника или выходом на пенсию при достижении соответствующего возраста.
Читайте также: Кто контролирует судебных приставов: иерархия в управлении и роль генеральной прокуратуры
Структура ФЗ
Согласно Федеральному закону N 328 от 01.10.2019, с января 2020 некоторые статьи ФЗ «О судебных приставах» признаны недействительными, но последний продолжает оставаться одним из основных законодательных актов в этой сфере.
Структура ФЗ 118 включает наиболее важную информацию, относящуюся к ОПИ:
- Глава 1 описывает систему принуждения к выполнению решений суда, подчиненность территориальных органов, а также входящих в их состав работников. Раздел возлагает определенные задачи на ОПИ, дает правовые обоснования для служебных действий сотрудников.
- Глава 2 поясняет, какими правами обладает федеральный орган исполнительной власти, занимающийся разработкой госполитики и нормативно-правового регулирования в данной области. Здесь даны описания компетенций судебных приставов : старших и главных, а также отдельных регионов РФ.
- Глава 3 закона о приставах подробно рассматривает, каким образом могут действовать сотрудники ведомства в различных ситуациях при реализации служебных обязанностей.
- Глава 4 содержит сведения о материальных возмещениях, выплачиваемых сотрудникам ОПИ. Для получения информации о страховом и соцобеспечении одна из статей этого раздела содержит ссылку на другие нормативно-правовые акты Российской Федерации.
- Глава 5 наделяет Правительство РФ полномочиями по назначению правил, последовательности и объемов обеспечения ФССП деньгами и материальными ресурсами.
Читайте также: Что такое ФССП России и какова ее структура
В последней главе ФЗ о ФССП определены сроки вступления в силу законодательного акта. Переходные положения предписывают привести уже имеющиеся правовые акты в соответствие с этим законом и обеспечить его реализацию путем создания ССП.
Обязанности и права работников ОПИ (статьи 11-19)
Стоит подробнее остановиться на полномочиях сотрудников ведомства и предписанных им по закону обязанностях. Подробные пояснения об этом даны в главе 3 ФЗ 118 (ред. от 27 декабря 2019 г):
- в ст. 11 перечислены условия по обеспечению принятого режима работы судебных инстанций;
- в статье 12 изложены непосредственные обязанности и права сотрудников ССП;
- ст. 13 уточняет условия и порядок соблюдения интересов организаций и частных лиц;
- статья 14 наделяет требования приставов-исполнителей обязательностью;
- ст. 15, 16, 17 и 18, поправки к которым были включены в проект закона только после нескольких чтений, подробно разъясняют рамки использования физической силы, огнестрельного оружия и других служебных спецсредств;
- статья 19 определяет, какую ответственность могут понести сотрудники ОПИ за совершаемые ими действия.
ФЗ 118 «О судебных приставах» с изменениями на 2019 год повысил статус работников ведомства, относя их к госслужбе и расширив их полномочия. Теперь ФССП России можно назвать полноценной правоохранительной структурой, наряду с Министерством внутренних дел или Росгвардией.
Статьи:
Изменения
Корректировки, внесенные в действующий Федеральный закон «О судебных приставах», значительно повышают требования, которые применяются к представителям службы. Сотрудники ведомства утратили право иметь второе гражданство, им предписано проходить обязательное тестирование на употребление наркотиков и алкоголя.
Но стоит отметить и ряд плюсов, возникших в связи с нововведениями:
- присвоение офицерских званий;
- повышение заработной платы и пенсионного обеспечения;
- расширение списка поощрительных мер;
- возможность выхода на пенсию по выслуге лет.
Специалисты отмечают, что необходимость совершенствования закона о приставах назрела давно. Осуществление служебных обязанностей сотрудниками ведомства часто связано с риском для жизни и здоровья, а также с потребностью применить табельное оружие или специальные средства. До момента принятия последних поправок к закону о ФССП предоставляемые соцгарантии не соответствовали осуществляемым приставами функциям. В ноябре 2019 года Указом президента N 555 была установлена предельная численность штата ОСП и отменен ряд нормативно-правовых актов, касавшихся вопросов работы ОСП.
Чтобы получить наиболее полное представление о внесенных в новую редакцию ФЗ-118 изменениях, судебным приставам, судьям, сотрудникам прокуратуры, адвокатам, а также педагогам и студентам юридических вузов рекомендуется скачать и самостоятельно изучить актуальный постатейный комментарий. Его содержание включает анализ подзаконных нормативных правовых актов, посвященных деятельности ОСП, и оценку практики их применения.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: 8 (800) 301-93-70 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ) Это быстро и бесплатно!
