Новый закон о судебных приставах – главные изменения и их значение для рядового гражданина

закон о службе в органах принудительного исполнения Законодательная база

Начало 2020 года принесло россиянам существенные изменения, касающиеся принудительного взыскания долгов в пользу заинтересованных лиц и организаций. Одним из базовых нормативно-правовых актов, регулирующих такие отношения, является закон «О службе в органах принудительного исполнения», новая редакция которого вступила в силу с 1 января 2020 г.

Новый закон о судебных приставах

Профессиональный подход требует комплектации соответствующих служб высококлассными специалистами и тщательной проработки должностных обязанностей непосредственными исполнителями. Одной из таких структур выступает служба судебных приставов.

ФЗ-328 об органах принудительного исполнения от 1 октября 2019 г.конкретизировал базовые моменты прохождения службы в ФССП и привел к логическому знаменателю спорные вопросы взаимодействия службы со всеми участниками исполнительного процесса.

особенности организации

Основные позиции, на которые направлены положения закона, таковы:

  • Повышение качества профессионального ядра ФСПП за счет повышения входного ценза для кандидатов на службу. Это стало возможным благодаря более высоким, по сравнению с предыдущими годами, уровнем материальной и социальной стимуляции: повысилось денежное содержание сотрудников, а сами они получили статус государственных служащих.
  • Предоставление в распоряжение сотрудников ФСПП тщательно проработанного правового инструментария для надлежащего исполнения служебных обязанностей.
  • Коррекция разночтений в законах, касающихся взыскания материальных и нематериальных ценностей, и устранение «белых пятен» в правовых аспектах взаимоотношений участников исполнительного производства.

Это происходит на фоне ужесточения требований к сотрудникам службы, которая сейчас насчитывает 62 тыс. человек, и повышения денежного довольствия персонала. Бюджетом страны предусмотрено дополнительно 6,2 млрд рублей для повышения приставам зарплат.

Принятие и вступление в законную силу

Новый закон «Об органах принудительного исполнения» 19 сентября 2019 года был принят Госдумой России, а уже 25 сентября этого же года одобрен Советом Федерации. На сегодняшний день ФЗ-328 действует в редакции от 31 июля 2020 года. Наряду с принятием этого закона, Правительством Российской Федерации были внесены изменения в некоторые другие документы, регламентирующие процесс принудительного исполнения, либо приняты дополнительные правовые регуляторы. Например, ФЗ от 20.07. 2020 г. N 215.

Что поменялось в деятельности и полномочиях приставов

Одним из нормативно-правовых актов, утвердивших изменения в деятельности судебных приставов (приказ ФСПП РФ № 596 от 17.12.2005), является внутренний приказ службы: 441 от 29.05.2020.

Прохождение службы имеет аналогии с остальными силовыми структурами. Введены специальные звания для категорий начальствующего состава от сержантов до генералитета. Сотрудники получили право на льготную выслугу: стаж, достаточный для выхода приставов на пенсию, составляет 20 лет.

судебные приставы

Действующие сотрудники ФСПП лишены права иметь двойное гражданство (вплоть до стадии подачи документов на приобретение такового), а лица, находящиеся на службе и получившие паспорт иностранного государства до вступления в силу изменений 2020 года, обязаны покинуть ряды ФСПП или официально отказаться от гражданства другой страны.

В отношении приставов действует запрет на членство и участие в деятельности партий. Сотрудники ФСПП подлежат обязательному регулярному тестированию на предмет употребления наркотиков и алкоголя и обязательной дактилоскопии.

Заявление кандидата о приеме на работу рассматривается лишь в том случае, если в течение предшествующего года гражданин не привлекался к административной ответственности.

Извещения по SMS

Ст. 24 ФЗ-328 предоставила приставам дополнительное право информировать граждан, в отношении которых исполняется взыскание, с помощью мобильной связи: посредством направления SMS на номер телефона, закрепленный за должником. Для такой формы информирования требуется согласие владельца телефонного номера.

Предыдущая редакция закона предусматривала извещение путем вручения повестки или почтового отправления. Были предусмотрены уведомления телеграммой и электронной почтой.

СМС-информирование позволяет добросовестному должнику своевременно получить уведомление о наложенном взыскании, даже если лицо длительно находится в ином городе. Соответственно, это дает возможность вовремя возвратить долг по полученному извещению и избежать последствий уклонения от добровольного погашения. Например, погашение в пятидневный срок освобождает от необходимости оплаты 7% исполнительного сбора.

Извещение через портал «Госуслуги»

На сегодня около 100 млн жителей России имеют личный кабинет на этом портале. Сотрудники ФСПП получили возможность через личный кабинет зарегистрированного гражданина направить участникам исполнительного производства постановления и иные документы, существенные в производстве. Для прохождения извещения портал не требует согласия хозяина личного кабинета. Такое уведомления скреплено электронной подписью пристава.

Гражданин, пользуясь ресурсом, имеет возможность направить в ФСПП жалобу, оспаривающую действия или бездействие сотрудника этой службы. Необходимость в подаче такой жалобы лично и на бумажном носителе отпала.

Запрет на определенные взыскания

С 1 июня 2020 года от арестов и взысканий защищены пенсии граждан России. Иммунитет получили выплаты, связанные с поддержкой лиц, пострадавших от ЧС, суммы, выделяемые в качестве «суточных», и иные подотчетные средства. Виды доходов, обладающие абсолютным иммунитетом, закреплены в ст. 101 ФЗ-229.

Напомним, что до принятия нового закона от действий по исполнительному производству с пенсий могло быть взыскано до 50%, при этом какого-либо соотношения с прожиточным минимумом приставами не проводилось.

приостановление взыскания долгов

До 2020 были относительно защищены:

  • алименты;
  • средства материнского капитала;
  • суммы, полученные в качестве компенсации за утраченное здоровье;
  • пенсии по утрате кормильца и некоторые прочие виды социальных выплат.

Однако при зачислении этих «неприкасаемых» средств на счета в КФУ банки не ставили какие-либо отметки, указывающие на происхождение платежей. Пристав, на законных основаниях проверяя состояние финансовых счетов должника, видел наличие средств и принимал решение о взыскании именно с этого счета.

Гражданам требовалось время, чтобы доказать противоправность такого решения, снять арест или разблокировать счет, вернуть списанные для погашения долга целевые средства.

Теперь законом предусмотрена обязательность кодов, позволяющих идентифицировать происхождение денег на счете гражданина. Эта норма закреплена Указанием ЦБ РФ № 5286-у 2019 года.

Выглядят они так:

  • «1» — можно производить исполнительные вычеты, если остается сумма, равная прожиточному минимуму;
  • «2» — средства в счет погашения задолженности списывать запрещено;
  • «3» — разрешено списывать средства в счет алиментов.

Коды прописываются в пункте «Кодовое назначение платежа» графы 20 платежного поручения.

Меры в отношении должников

В части мер, применяемых к должникам, закон «О судебных приставах» 2019 года изменений практически не принес. По-прежнему приставы могут запрашивать фискальные органы о состоянии счетов должника, накладывать арест на имущество и денежные средства, в том числе находящиеся в виде ценных бумаг, взыскивать долг принудительным перечислением части доходов или реализуя имущество должника. ФСПП имеет право заниматься розыском должника либо принадлежащих ему средств.

Важно, что для надлежащего исполнения служебных обязанностей сотрудникам ФСПП предоставлено право применять меры воздействия, вплоть до огнестрельного оружия. Такая норма предусмотрена ст.15 ФЗ-118 от 21 июля 1997 (в редакции 2019 года).

Закон о принудительном исполнении сохранил норму о запрете на выезд за пределы России при задолженности по алиментам в 10 тыс., а по иным взысканиям – в 30 тыс. рублей. Приставы имеют право принудительно входить в помещения: как жилые, так и нежилые, на законных основаниях вселять либо выселять людей. Но все принудительные действия силового характера имеют ограничения.

Предложения Минюста по коллекторским фирмам

Дабы взыскание долгов происходило исключительно в правовом поле, с января 2021 предполагается обязательное включение всех контор, занимающихся коллекторской деятельностью или взыскивающих долги по кредитным обязательствам иными способами, в специальный реестр ФСПП. Такие фирмы получат право встречаться с должником и пользоваться мерами законного принуждения только после регистрации конторы в реестре, при условии обязательной аудиофиксации всех переговоров с должником и хранения таких файлов в течение двух лет.

Что эти изменения означают для рядового гражданина

В результате проведенных реформ риски допущения ошибок при взыскивании со счетов в кредитно-финансовых учреждениях уменьшились: приставы получили возможность определять происхождение средств и различать правомочность их ареста.

Нововведение в части информирования должников и способов подачи жалоб на сотрудников ФСПП дало возможность гражданам оперативно реагировать на необходимость долговых выплат, а руководству службы – принимать адекватные меры к виновным сотрудникам.

Изменение статуса службы и повышение требований к кандидату, которые закрепил новый закон «О службе в органах принудительного исполнения» Российской Федерации, дает основания предположить, что взаимодействие приставов ФСПП с гражданами России будет происходить на более высоком профессиональном уровне.

герб фссп
Узнайте о своем долге
Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности
Узнать задолженность

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
8 (800) 350-57-94 (ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ)
8 (499) 938-59-62 (Москва)
8 (812) 467-31-92 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно!

bankrotof.net
Добавить комментарий