Реформа ФССП 2020 года – новый закон о судебных приставах

Законодательство об исполнительном производстве принимается на федеральном уровне, регламентирует права и обязанности сторон, полномочия должностных лиц при взыскании задолженности. Что нового появилось за последнее время, что представляет собой реформа судебных приставов, и как она влияет на граждан?

Новый закон о судебных приставах

В 2020 году вступил в силу новый нормативный акт, предполагающий ряд изменений в деятельности представителей ФССП. Были повышены профессиональные требования к сотрудникам службы, предоставлены инструменты, позволяющие должностным лицам лучше выполнять свои обязанности, уделено внимание обеспечению законных прав участников процедуры.

Да данный момент деятельность судебных приставов регламентируется ФЗ об исполнительном производстве, одноименном законе о ФССП, отдельными положениями ГПК и АПК РФ. При нарушении норм сторона может подать жалобу в вышестоящие инстанции или в суд.

Выделение ФССП, как отдельного вида государственной службы

Судебные приставы не имеют четкого правового статуса. Эти сотрудники не относятся к чиновникам, так как они могут носить оружие, применять меры физического воздействия в определенных обстоятельствах. Их также нельзя считать полицейскими или военнослужащими из-за специфических обязанностей и ограниченных полномочий.

В январе 2020 деятельность представителей ФССП выделилась в отдельную разновидность государственной службы. Теперь она называется федеральная государственная гражданская служба с принудительным исполнением решений органов власти.

Читайте также: Указ Президента о судебных приставах – ключевые изменения

Правовой статус судебного пристава исполнителя

К основным элементам такого положения относятся права, обязанности и ответственность за совершенные действия. Работники являются государственными гражданскими служащими. Статус предполагает запреты, меры поощрения, нормы служебного поведения.

Должность может занимать только гражданин РФ в возрасте от 20 лет со средним профессиональным образованием (для старшего судебного пристава потребуется иметь юридический диплом вуза), способный выполнять возложенные правомочия и обязанности.

Лицо не может заниматься другой коммерческой деятельностью, кроме научной и преподавательской, занимать должности в государственных органах власти, субъектов страны.

К основным функциям представителей относится следующее:

1. Обеспечение безопасности судей и сторон в судебном заседании.
2. Выполнение распоряжений председателя суда и судьи.
3. Исполнение властных решений о применении к гражданам, организациям процессуальных мер.
4. Предупреждение, профилактика правонарушений, преступлений, своевременное информирование правоохранительных органов о таких фактах.
5. Привод лиц на судебное заседание, если они уклоняются от этой обязанности.
6. Совершение действий в рамках исполнительного листа по розыску имущества, материальных активов, их описи, автоматического списания денег в счет погашения задолженности.

Это нужно знать: Кто контролирует судебных приставов

В процессе своей деятельности пристав может обращаться к сотрудникам полиции, военнослужащим, в органы прокуратуры для лучшего выполнения обязанностей, при оказании сопротивления со стороны должника применять физическую силу.

Эксперт сайта

Белобородова Юлия

С 2004 по 2012 г. работала судебным приставом-исполнителем. Специализируется в области процессуального, гражданского, финансового, семейного и трудового права.

Задать вопрос

У работников есть право посещать должников в дневное время, кроме выходных и праздников. Во время визита (он может быть без предупреждения) пристав осматривает помещение без совершения обыска, при нахождении имущества описывает его и изымает в пользу погашения долга. Если в квартире находятся вещи, принадлежащие другим лицам, они должны представить документы, подтверждающие право собственности. При отсутствии чеков и договоров они будут изъяты.

Запрет на двойное гражданство

Реформа ФССП завершилась ограничительными мерами в отношении сотрудников. Сегодня лицо не может быть принято на службу федеральных исполнителей, если оно подало документацию или уже имеет паспорт другой страны.

Таким образом, устроиться на работу в эту организацию с двойным гражданством не получится.

Читайте также: Обязанности судебного пристава-исполнителя: права и полномочия, задачи

Форма судебных приставов

В соответствии с действующими нормативными актами у представителей ФССП есть специальная одежда, которую они обязаны носить на службу. Требования к такой униформе регламентированы правительственными постановлениями. Комплект имеет фурнитуру определенного образца, декоративно-различительные детали в виде лампасов, наплечные знаки.

Правила ношения формы ФССП

На такой одежде предполагается носить государственные награды, знаки отличия, геральдические символы. Униформа шьется и выдается после оплаты из государственного бюджета. Проводится ее своевременная замена в соответствии с нормативами носки. Так, головные уборы носятся в среднем 4–5 лет, зимнее пальто со съемным меховым воротником также выдается на пятилетний период.

Срок службы рубашки и галстука – один год, полусапоги и полуботинки выдаются на период до двух лет. Пристав также получает кожаные перчатки в количестве одной пары. Предполагается, что ее хватит на два года.

Правилами установлена обязанность бережного отношения к форменной одежде, рубашка и брюки должны быть тщательно выглажены, все предметы требуется содержать в чистоте.

Верхняя одежда и головные уборы

При изготовлении черной шапки-ушанки используется натуральный каракуль (овечий мех). Верхняя часть имеет тканевую основу и графитовый оттенок. На передней части расположена кокарда.

Фуражка производится из шерстяной ткани, которая может иметь графитово-черный или светло-серый цвет в зависимости от вида формы. На головном уборе имеется окантовка и околыш, золотистый плетеный шнур, козырек из темной лакированной кожи. В центральной части находится кокарда.

Зимняя форма одежды представлена шерстяным пальто черного цвета со съемным меховым воротником из овчины. На модели имеются наплечные отличительные знаки.

Приставы снабжаются демисезонным плащом со съемной подстежкой для утепления. Цвет – графитово-черный.

При изготовлении кителя используется шерстяная ткань насыщенного черного цвета с обязательным присутствием наплечных знаков. На воротнике находится золотистое шитье с отличительным орнаментом, а также металлические эмблемы. Парадно-выходной китель создается из ткани светло-серого оттенка с наплечными элементами и характерным шитьем из золотых нитей.

Женская форма одежды включает в себя не только брюки, но и юбку, при пошиве которой используется черная шерстяная ткань. И также выдаются черные кожаные туфли на устойчивом низком каблуке.

Погоны у судебных приставов

Эти элементы считаются знаками различия. В новой форме судебных приставов они выражают классные чины, которые присваиваются государственным гражданским служащим различных ведомственных организаций.

На погонах судебных приставов представлены звезды, которые размещены вдоль продольной оси отличительных элементов. Количество поперечных полосок зависит от звания сотрудника.

Расстояние между звездами на погонах

Судебные приставы наделяются темно-серыми погонами с зеленым кантом, на которых есть золотая звезда и зеленая эмаль в ее центральной части. По краю отличительного знака – золотые полоски, свидетельствующие о составе, к которому принадлежит должностное лицо. У младшего сотрудника есть только одна полоска у среднего их две, высшие чины носят резные погоны, на которых нет такой окантовки.

Ширина золотистых полосок – ровно три миллиметра. Аналогично и расстояние между ними. Нижний знак располагается на промежутке 5 мм от края наплечной конструкции.

Эмблемы, которые носятся на кителе, имеют диаметр 20 мм, при этом они располагаются в 35 мм от угловой части воротника.

У приставов есть нарукавные знаки, которые нашиваются на внешней части правового рукава пиджака. От верхней точки до отличительного предмета – 8 см. На кителе размещаются государственные награды, условные центры которых располагаются на едином уровне. Промежуток между рядами орденов – 10 мм. Между ними – аналогичное расстояние.

Звания судебных приставов

Новые погоны ФССП в 2020 году отражают должность представителя службы. Они утверждаются в соответствии с профессиональным стажем, личными заслугами, профильным образованием.

Какие звания у судебных приставов по ОУПДС

• Младший сержант.
• Сержант.
• Старший сержант.
• Старшина.
• Прапорщик.
• Старший прапорщик.
• Далее сотрудник получает звание лейтенанта, если есть высшее образование (младшее или старшее).
• Капитан.
• Майор.
• Подполковник.
• Полковник.
• Генерал (у звания может быть приставка майор, лейтенант или полковник в зависимости от выслуги лет).

Классный чин

Это специальные звания, которые присваиваются всем государственным и гражданским служащим, в том числе сотрудникам канцелярии, лицам на делопроизводстве, специалистам других отделов, организующим правильное функционирование аппарата.

Классные чины ФССП – аналоги воинских званий. Они присваиваются в соответствии с занимаемой должностью, зависят от выслуги лет. К ним относятся юристы 3, 2 и 1 класса. Для судебного пристава и исполнителя последний чин является пределом. Юрист первого класса носит две золотые полоски на погоне и три звезды в едином ряду.

Начальник отдела службы или его заместитель могут быть советниками юстиции второго и третьего класса. Старший судебный пристав носит три золотистые полоски и две звезды в одном ряду.

Главный пристав может быть государственным советником юстиции (трех классов соответственно). Первый чин имеет погоны с узорами и три крупные звезды, которые размещаются без полосок. На кителе присутствуют не петлицы, а лавровые венки с золотыми нитями.

Предельный классный чин, на который может рассчитывать главный сотрудник или директор службы – действительный госсоветник юстиции первого класса. Он ведет особо важные исполнительные производства, координирует действия нижестоящих работников, контролирует их обязанности.

Срок наделения очередным чином – один год при условии отсутствия дисциплинарных выговоров, замечаний, материальных взысканий. Если лицу была объявлена благодарность, возможно повышение ранее установленного периода. Для этого старший судебный пристав составляет записку с просьбой досрочного присвоения классного чина.

Читайте также: Как выстроена структура Федеральной службы судебных приставов России: центральный аппарат и межрайонные отделы

Ведомственные награды ФССП

За отличную службу, безупречное выполнение обязанностей представители службы поощряются. Виды наград, которые прикрепляются к кителю, утверждаются приказами ФССП.

Приказы о назначении подписываются директором. Лица награждаются по результатам трудовой деятельности в течение года, 1 ноября (день судебного пристава), 12 июня (государственный праздник День России), а также независимо от даты при наличии особых заслуг.

Читайте также: День службы судебных приставов в России – 1 ноября: история и особенности праздника

Если сотрудник службы принудительного исполнения имел взыскания, награждение не предусмотрено.

Выделяют следующие поощрительные наградные знаки:

• Почетный работник.
• Медали.
• Нагрудные знаки.
• Почетные грамоты.

В свою очередь, эти отличительные характеристики делятся на отдельные виды. Почетный наставник, лучший судебный пристав-исполнитель, лучший дознаватель – все это можно получить при условии безукоризненного знания закона и выполнения обязательств.

Медаль ветерана труда ФССП России

Эта высшая награда положена государственным служащим за эффективную и безупречную трудовую деятельность. Минимальный стаж работы в ФССП – 15 лет. У лица должны быть другие награды ведомственного характера за успешную службу.

На награде есть надпись «Ветеран» по центральной части позолоченной медали. На оборотной стороне – герб и название службы.

Решение принимается директором ведомства по достижении кандидатом выслуги лет. Выдача может быть приурочена к государственному празднику.

Какие положены льготы и выплаты

В Новом году ФССП стала полноценным силовым инструментом, а работники – государственными служащими. Это ведет не только к увеличению объема ответственности, но и к социальным льготам, стимулирующим выплатам.

При получении ведомственной награды работник может рассчитывать на поощрительную материальную сумму. Например, при выдаче медали ветерана судебный пристав получает сразу четыре своих оклада. Эти суммы – эффективные меры стимулирования трудовой деятельности, безукоризненного выполнения должностных обязанностей.

Оклады в органах принудительного исполнения

Эти суммы устанавливаются правительственными постановлениями, выплачиваются каждый месяц по должности и по классному чину. На прошлый год оклад директора составляет 45559 рублей, при этом стоит учитывать многочисленные надбавки к основной заработной плате.

Наиболее низкий оклад у младшего судебного пристава, призванного обеспечивать порядок в судебном заседании. Он равен 15729 рублей.

В заработную плату входят и оклады, назначаемые в соответствии со званиями судебных приставов. Для генерал-полковника это 27118 рублей, тогда как для младшего сержанта – 6509 рублей.

Каждый год эти суммы меняются в соответствии с новыми нормативными актами. Успешно перемещаясь по карьерной лестнице, представитель службы может рассчитывать на рост дохода.

Читайте также: Как устроиться на работу судебным приставом в ФССП

Повышение зарплаты судебным приставам

После принятия нового закона в отношении ФССП была проведена также индексация доходов. Ориентировочно базовые оклады умножаются на шесть процентов. Такая мера предпринимается регулярно, при этом власти ориентируются на инфляцию, экономическое положение в стране.

Повышение заработной платы оформляется приказом директора службы. Так, в прошлом году доход судебных приставов увеличился почти на 10 тыс. рублей. На эту меру из государственного бюджета было выделено более 6 млрд.

Интересно, что нормы предусматривают не только поощрение, но и материальное взыскание. Если при неправомерных действиях должностного лица сторона подаст жалобу в судебную инстанцию и выиграет процесс, виновное лицо, изымавшее имущество, налагавшее арест, будет иметь ответственность финансового характера.

Доплаты в ночное время

Сейчас в распоряжении службы находится официальный приказ о стимулирующих доплатах при выполнении сотрудниками своих обязанностей в ночное время. Они будут начисляться с 10 часов вечера до 6 утра. Это не означает, что пристав сможет приходить к должнику ночью. Суммы предназначены только для дежурных случаев.

Иногда работникам ФССП приходится участвовать в различных мероприятиях, в том числе в обеспечении порядка на праздничных мероприятиях. Для них предусмотрено дежурство в аэропортах для предотвращения пересечения должниками государственной границы. Если человек находится в черном списке, он может на месте погасить обязательство и отправиться в другую страну.

Премии начисляются за трудовую деятельность в выходные дни, праздники. На выбор должностное лицо может получить материальную компенсацию или дополнительный отгул в удобное время.

Надбавки

В законе предусмотрены стимулирующие суммы для представителей службы в зависимости от стажа исполнения обязанностей. Если он длился без перерывов от двух до пяти лет, выходит надбавка в размере 10 процентов от оклада. При стаже до 10 лет – 15%. Если сотруднику приходится работать с секретными данными, стимулирующая выплата может достигать 65 процентов.

Особенности пенсионного обеспечения

По достижении определенного стажа лицо может рассчитывать на выплаты за выслугу лет. Если работник выходит на пенсию в 2021 году, ему нужно отработать 16 с половиной лет. С 2026 года для этого потребуется двадцатилетний период.

Если служащий набрал требуемый стаж, с учетом выплат по старости, его пенсия будет составлять 45 процентов от среднего заработка в течение месяца. За каждый отработанный год сверх установленной нормы, можно получить доплату – 3% от заработной платы. Если выполнение обязанностей происходит в северных регионах страны, также принимаются в расчет стимулирующие коэффициенты.

Реформа изменила правила выхода на пенсию, теперь лицо может сделать это по достижении возраста 45 лет, то есть раньше, чем большинство людей.

Узнайте о своем долге

Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность

Гарантии и компенсации

При причинении вреда здоровью во время выполнения обязанностей, представитель службы может рассчитывать на выплаты в соответствии с приказом Министерства юстиции.

Так, жизнь и здоровье лица страхуются на сумму в 180 раз выше среднемесячного заработка. Если сотрудник по состоянию не может заниматься профессиональной деятельностью при приобретенном заболевании, он получает ежемесячную компенсацию, которая перечисляется на его счет. Размер определяется разницей между средней зарплатой в месяц и пособием по отсутствию трудоспособности.

Если собственность работника или его близких родственников была повреждена или уничтожена в связи с выполнением обязанностей, ущерб будет возмещен в полном объеме. Возможно также получение компенсации за упущенную выгоду, например, если квартира сдавалась в аренду.

Если работник погиб от нанесенных увечий и ранений в результате службы, члены его семьи, которые проживали за его счет, будут получать страховую сумму каждый месяц.

Единовременные выплаты делаются при получении лицом телесных травм, которые не влияют на возможность дальнейшего выполнения обязанностей. Аналогичная компенсация положена при утрате трудоспособности или гибели.

При смерти близкого родственника, рождении ребенка, в сложной жизненной ситуации служащий получает единовременную помощь. Законом не установлены лимиты по суммам, однако в большинстве случаев она не более 10 тыс. рублей. Деньги изыскиваются руководством подразделения после поступившего заявления от тому, кому положена помощь.

За тяжелый труд также предусмотрена надбавка, величина определяется в приказе ФССП. Если сотрудник не выполняет обязанности, он лишается этой привилегии. При расчете суммы учитывается тяжесть и качество выполненной работы, наличие наградных знаков.

Статьи:

Указ №596 «Организация деятельности судебных приставов по ОУПДС» – основные положения и изменения

Новый закон о судебных приставах – главные изменения и их значение для рядового гражданина

Официальная символика ФССП России

В 2006 году Президент РФ утвердил флаг и эмблему судебных приставов для сохранения исторических традиций и упорядочения системы этой службы. В 2015 году глава государства также вручил знамя директору инстанции.

Герб, знамя, значок и флаг ФССП России

Главная символика – полотнище с характерным изображением. Геральдический флаг выполнен в сине-зеленых тонах, которые украшены золотыми нитями. В центральной части – двуглавый орел, в верхней части – одна большая и две маленькие короны, соединенные темно-зеленой лентой. Птица держит в правой лапе серебряный документ с печатью, в левой – ликторский пучок. На груди расположен фигурный щит.

Официальная символика может выполняться в виде одноцветного изображения. Щит и ликторский пучок допускается применять в качестве самостоятельной эмблемы.

Знамя представляет собой двухстороннее полотно, которое оснащено древком, навершием, скобой, знаменными гвоздями. В комплектацию входит чехол. Рисунок на полотнищах – одинаковый с двух сторон. На кайме находятся золотистые звездочки. Ткань – темно-синего цвета.

На полотнищах территориальных подразделений в центральной части – элементы герба субъекта федерации.

Дополнительно выделяется значок в виде эмблемы, встречающейся на униформе. На ней так же изображен золотой орел с двумя головами и поднятыми крыльями, с тремя коронами.

Фашистская символика в эмблеме

После введения геральдики скептики стали предполагать, что в официальных знаках присутствует запрещенная законом символика. Это мнение основано на наличии элементов с противоречивым значением. В поле щита, который находится на груди орла, присутствует столп Закона. В лапе – ликторский пучок, относящийся к древнеримским элементам.

Именно последняя деталь вызвала больше всего вопросов. Пучок – это связка березовых листьев, перевязанная лентой. Она символизирует правомочие ликтора добиваться исполнения своих предписаний силовым методом. Это фасции, которые впоследствии стали символикой фашистской организации Муссолини в Италии. Эта партия на Нюрнбергском процессе после завершения Второй мировой войны была признана запрещенной, ее руководство считается военными преступниками.

При этом РФ на законодательном уровне запрещает использование свастики как фашистского элемента. Ее применение влечет за собой уголовное преследование. Как оказалось, еще один явный символ фашизма (фасция) процветает в геральдике представителей ФССП. Относиться ли к этому вопросу серьезно – зависит от убеждений каждого, однако при принятии такого решения налицо – недоработка и пробел в законе.

Таким образом, реформа ввела новую форму судебных приставов, повысила заработную плату, регламентировала льготы и поощрительные выплаты, размер окладов, наделила лиц статусом государственных гражданских служащих с особыми полномочиями, в том числе с возможностью применять физическую силу и оружие. На сегодняшний день представители ФССП обеспечивают порядок в судах, помогают правоохранительным органам раскрывать и предупреждать преступления, обеспечивают поиск имущества, материальных активов должника, их передачу взыскателю в счет погашения задолженности.