Отказ в возбуждении исполнительного производства – что делать?

В ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» указан перечень законных оснований для отказа в возбуждении дела по взысканию долгов (штрафа) с граждан РФ. В случае отказа взыскателю денег пристав ФССП составляет соответствующее постановление.

Когда исполнительное производство не возбуждается

В соответствии со статьей 31 Закона РФ № 229, основаниями для отказа в возбуждении нового исполнительного производства считаются следующие:

• Приставу не предоставлено отдельное заявление взыскателя денег — компании (физлица) или на документе нет подписи заявителя. Однако, как показывает судебная практика, если документ подписан электронной цифровой подписью, то он должен быть принят к исполнению (определение ВС РФ № 21-КГ17-3 от 22 июня 2017 года).
• Судебный акт (исполнительный лист) предъявлен не по месту взыскания денег (наложения штрафов). Таким образом, если сотрудником ФССП будет установлено, что гражданин-должник живет в другом населенном пункте, пристав вернет взыскателю денег документ с ошибками на внесение корректировок.
• После истечения и отказа суда от восстановления срока вступления судебного акта (исполнительного листа) в юридическую силу.
• Составленный взыскателем документ по форме не является исполнительным.
• Ведение дела по взысканию долга (штрафов) с должника (правонарушителя) было прекращено в соответствии со ст. 43, 47, 103 ФЗ 229.
• Акт суда (иного госоргана или госслужащего) не вступил в юридическую силу.
• Судебный акт (лист) по закону не подлежит исполнению сотрудником ФССП (п. 8 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве») или предоставлен приставу с нарушением ст. 21, 30 ФЗ № 229. В АПК РФ установлено такое понятие, как отсрочка или рассрочка исполнения акта суда. Причем документ, оформленный на протяжении срока отсрочки (рассрочки), возвращается взыскателю денег, поскольку в этот период сотрудник ФССП не вправе проводить взыскание долга.
• В судебном акте (исполнительном листе) содержится просьба о возвращении на родину удерживаемого или тайно перемещенного в РФ ребенка. Иными словами, причиной отказа судебного пристава в открытии нового дела является достижение ребенком 18-21 лет, при наступлении которого в отношении совершеннолетнего россиянина международные правовые акты (договоры) не подлежат исполнению. Определенный возраст совершеннолетия указывается в соответствующем зарубежном документе.

Читайте также: Заявление о возбуждении исполнительного производства: оформление, образец

Внимание! Ксерокопия постановления пристава ФССП об отказе от открытия нового дела по должнику (правонарушителю) с приложением всей необходимой документации направляется взыскателю денег, а также в суд, иной орган или госслужащему, оформившим судебный акт или иной аналогичный документ (пункт 2 ст. 31 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»).

Повторное направление исполнительного листа (судебного акта)

Последствия устранения обстоятельств, приведенных в части 1-4, 7 пункта 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», не препятствуют повторной отправке судебного акта (листа) в ФССП.

Соответственно, для возбуждения сотрудником Федеральной службы нового дела по должнику (правонарушителю) взыскателю денег необходимо действовать следующим образом:

1. Предоставить приставу ФССП подписанное заявление (после отказа, полученного по части 1 пункта 1 ст. 31 российского закона «Об исполнительном производстве»).
2. Предъявить судебный акт (лист) по месту совершения взыскания или наложения штрафа (в случае, указанном в части 2 пункта 1 статьи 31 ФЗ 229).
3. Обратиться в суд, который в прошлом вел дело по должнику (правонарушителю), и подать исковое заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока предъявления судебного акта к исполнению. В случае удовлетворения иска взыскателю денег необходимо повторно предъявить приставу решение суда (при отказе по части 3 пункта 1 ст. 31 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»).
4. Если документ составлен не по установленной законом форме, то взыскателю денег необходимо обратиться к его составителю за устранением недостатков — в суд или к должностному лицу ФССП (после отказа, полученном на основании части 4 пункта 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Эксперт сайта

Белобородова Юлия

С 2004 по 2012 г. работала судебным приставом-исполнителем. Специализируется в области процессуального, гражданского, финансового, семейного и трудового права.

Задать вопрос

Важно! В случае отказа пристава в оформлении нового дела по должнику (правонарушителю) в соответствии с частью 7 пункта 1 ст. 31 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», взыскателю денег нужно обратиться в суд, подать ходатайство, получить новый судебный акт и предъявить его сотруднику ФССП к исполнению.

Правопреемство в исполнительном производстве согласно ст. 52 ФЗ 229

Постановление судебного пристава: обзор статьи, комментарии и оспаривания из судебной практики

Обжалование постановления сотрудника ФССП

Жалоба на постановление сотрудника ФССП об отказе в возбуждении дела по должнику подается в письменной форме. В документе взыскателем денег указываются следующие сведения (ст. 124 ФЗ-229):

• инициалы, фамилия и должность сотрудника ФССП, на постановление которого подается жалоба;
• Ф. И. О. физлица или название организации, подающих жалобу;
• место прописки гражданина или юридический адрес компании (фирмы), направляющих жалобу;
• законные основания для обжалования отказа;
• требования взыскателя денег, подающего жалобу.

Бланк жалобы на постановление, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов

Жалоба на постановление сотрудника ФССП подается на протяжении 10 дней с момента оформления документа (ст. 122 ФЗ 229).