Взыскание с пенсии по исполнительному листу — как снять наложенные ограничения

Лицо, признанное судом виновным в неисполнении финансовых обязательств (должник), обязано возместить причиненный ущерб или погасить невыплаченный долг, независимо от того, к какой социальной группе оно относится. Часто в роли должников оказываются пенсионеры, оформившие кредиты или займы в МФЦ, не сумевшие оценить свою платежеспособность. Единственным источником дохода, для многих из них является пенсия.

О том, как удерживают взыскания по исполнительным листам (ИЛ) с пенсии, какие льготы и послабления имеются у пенсионеров, размер удержания из пенсии по исполнительному листу, и как обжаловать действия судебных приставов – пойдет речь в этой статье.

Читайте также: Имеет ли право судебный пристав арестовать пенсию: условия, процент и снятие

Порядок взыскания долга с пенсионера

Основным нормативным актом, регулирующим порядок действий судебных приставов по исполнению судебных решений, является ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Если на исполнение судебного пристава поступает ИЛ на пенсионера, при неформальном подходе к исполнению обязанностей, пристав обязан проверить, к какой категории относятся счета, имеющиеся у должника, и подлежат ли они взысканию средств. На практике ФССП давно сняла с себя обязательства по проверке наложения ареста и взысканий на счета граждан, аргументируя это «занятостью» своих сотрудников. Взыскания накладываются на все выявленные источники доходов, невзирая на то, можно ли с них производить удержания, или нет. Бремя обжалования действий приставов возложено на должников. В силу того, что многие пенсионеры не в состоянии по ряду причин самостоятельно обжаловать незаконность действий приставов, они оказываются без средств к существованию.

Только на 22 году существования ФССП и вакханалии, когда государство одной рукой одаривает пенсионеров специальными выплатами и льготами, не подлежащими взысканию по ИЛ, а другой (судебных приставов) — изымает их, нашло решение. Как всегда – элементарно простое. Маркировать поступающие средства специальным маркером (кодом), позволяющим определить: можно ли накладывать на эти средства взыскания или нет.

Процедура получения задолженности по ИЛ не отличается от таковой в отношении других категорий граждан. Поскольку с 01.06.2020 обозначение платежей маркерами становится обязательным, приставам нет необходимости выяснять можно или нельзя накладывать арест на доход. Исполнитель постановления пристава – кредитная организация, самостоятельно определит, подлежат ли удержанию средства или они помечены маркером, что их за долги, перечислять кредитору нельзя.

Читайте также: Как уменьшить сумму долга по исполнительному листу

Кроме пенсии, приставы пытаются наложить арест на другие деньги:

• пособия по уходу (инвалидность, нетрудоспособность, престарелые граждане старше 80 лет);
• выплаты ветеранам войн и боевых действий;
• пенсии по поводу потери кормильца;
• компенсации жертвам ЧП и радиационных происшествий (Чернобыль, завод «Маяк», Семипалатинский полигон);
• алименты на детей.

Полностью список средств, на которые нельзя накладывать взыскания по ИЛ, содержится в ст. 101 ФЗ-229.

Это нужно знать: Что такое исполнительский сбор у судебных приставов

Что может стать основанием для ареста пенсии?

Арест денег на счетах – любимая мера исполнения судебного решения у судебных приставов. Она не требует никаких активных действий. По заранее составленному списку рассылается постановление об аресте счетов, во все банки. Счета арестовываются на основании ст. 70 ФЗ-229.

Кроме судебных приставов, на пенсии может быть наложен арест и начато удержание по решению налоговых органов, если у пенсионера образовалась крупная налоговая задолженность, либо своевременно не подавалась отчетность по деятельности ИП. Налоговые органы наделены правом внесудебного списания средств со счетов должников. В отношении размера действуют те же правила, которые установлены для судебного производства: совокупный размер списания не должен превышать 50% от дохода, из которого можно производить взыскания. В исключительных случаях, перечисленных в ч.3 ст. 99 ФЗ-229.

Других оснований для удержаний из пенсии законом не предусмотрено.

Читайте также: Что делать если приставы списали деньги с карты без уведомления

Размер удержаний из пенсии

Как указывалось выше, закон определяет максимально допустимый размер удержаний из любого источника дохода. Это связано с тем, что даже должника, злостно не исполняющего обязательства, нельзя полностью лишать средств, которые он должен иметь на поддержание жизни. Иначе, он не сможет исполнять обязательства.

Статья 99 ФЗ-229 устанавливает, сколько законно могут высчитывать судебные приставы с пенсии, при каких условиях допускается снимать до половины дохода (50%), а в каких до 70%.

Самый большой размер взысканий применяется к ограниченной категории лиц, в которую пенсионеры попадают нечасто. Тем не менее, в теории, возможно и с пенсии взыскивать 2/3, в случаях:

• причинения пенсионером вреда жизни/здоровью (чаще всего, в результат управления транспортным средством);
• совершения преступления, нанесшего материальный вред потерпевшему;
• злостного уклонения от выплаты содержания (алиментов) несовершеннолетним детям.

Перечень оснований является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит.

Взыскание долгов из пенсий с 1 июня 2020 года

Катастрофическое снижение доходов населения, усугубленное введением запретительных мер, связанных с появлением нового вируса COVID-19, поставило вопрос о выживаемости самых уязвимых и слабо защищенных категорий граждан: детей и пенсионеров. Если в отношении детей Правительством РФ предпринимаются кое-какие меры, то в отношении людей, по возрасту неспособных работать, “кроме увеличения для них возраста выхода на пенсию”, государство ничем не помогает. Чтобы минимизировать абсурдность ситуации, когда пенсионеру выплачивают государственное пособие, не подлежащее наложению ареста, а приставы тут же изымают его, с 01.06.2020 вступил в силу ФЗ-14.

Главным нововведение нового закона явилась возможность различать деньги, поступившие на счет, посредством маркировки специальным кодом.

Эксперт сайта

Роман Абдрахманов

Закончил Тульский государственный университет по специальности: юриспруденция. Повышение квалификации по единой программе подготовки арбитражных управляющих. Являюсь действующим помощником арбитражного управляющего.

Задать вопрос

Отныне пенсионеру не надо будет писать заявление нерадивому приставу, арестовавшему его счет, доказывать, что средства списаны не правомерно, а потом несколько месяцев ждать, когда их соизволят вернуть. Сделать это можно и нужно было 20 лет назад. Огромное количество средств, незаконно списанных с пенсионеров, никто не вернет. Либо, по причине того, что потерпевший должник сам не обратится в ФССП с заявлением, либо по причине истечения срока давности (3 года).

Еще одним новшеством является освобождение от взысканий единовременных выплат, по случаю потери имущества или причинения вреда в результате чрезвычайных ситуаций. Распространяется на выплаты, получаемые в качестве компенсации при гибели членов семьи, у которых находились на иждивении.

Читайте также: Имеют ли право судебные приставы снимать деньги с зарплатной карты

На какие виды пенсий арест не может распространяться

Государственная дума РФ, десятки лет имитирующая работу, внесла в законе ФЗ-14 в перечень средства, получаемые по случаю потери кормильца. Смысл нововведения понятен только «законотворцам», поскольку такой запрет уже давно содержится в п.2 и п.10 ст. 101 ФЗ-229.

Полный перечень из 19 пунктов, содержится в ст. 101 ФЗ-229.

Скачать список средств, с которых не производится удержание по ИЛ и по инициативе налоговых органов

Ранее существовавший перечень не подлежащих аресту средств, в 2020 году дополнен двумя пунктами:

Запрещено удерживать задолженности или средства в счет возмещения ущерба, а также задолженность по алиментам с денег, выплаченных потерпевшим во время ЧС (с единовременных выплат), а также с единовременных выплат в размере 10 000 рублей, выплаченных по Указу Президента РФ № 249. Последний пункт – верх абсурда! Не понятно, зачем было вносить изменения в фундаментальный закон, регулирующий деятельность ФССП, ради единовременной выплаты? Отразить, что на данную выплату не распространяется положение ст. 99 ФЗ-229, можно было в самом указе.

Как пенсионеру минимизировать сумму взыскания

По данным Росстата, средний размер пенсии в России в 2020 году составляет 16 400 рублей. Стремление к «усредненным» данным, не случайно. Оно призвано скрыть истинное положение с пенсионным обеспечением. Нигде не публикуется, каков процент граждан, получающих минимальную пенсию, а она – очень далека от «средней». Только два региона в России, могут похвастаться тем, что пенсионеры в них получают социальное обеспечение, равное заявленному в сведениях главного статистического органа государства.

ТАБЛИЦА 1

Из этой таблицы следует, что даже минимальные удержания из пенсии, которая в 49 регионах (из 85) ниже прожиточного уровня – с.01.01.2020 – 9 311 рублей, являются для пенсионера критическими.

Возникает вопрос? Как минимизировать удержания?

Существует два варианта:

• подача заявления с ФССП о пересмотре суммы взысканий;
• обращение в суд за пересмотром решения о размере удержаний.

В первом случае снизить размер можно быстро. На рассмотрение заявлений/жалоб ФССП отводится 10 дней. Учитывая бедственное положение в период незаконного режима «повышенной готовности» введенного в большинстве регионов, директор ФССП объявил, что ведомством принято решение о снижении процента, указанного в ИЛ.

С учетом материального положения пенсионера пристав может снизить долговую нагрузку до 20% в месяц.

Судебный порядок, несмотря на большую объективность, не является залогом благоприятного для должника решения. Дело в том, что позиции Верховного и Конституционного судов, констатирующих, что должник не должен находиться за гранью минимального порога обеспечения, необходимого для выживания, не нашли отражения в законах. Поэтому, суд не обязан учитывать то обстоятельство, по которому должник-пенсионер, после взысканий, оказывается с доходом, ниже прожиточного минимума.

Ходатайство о снижении

Несмотря на то, что принятие решения отдано на откуп чиновникам и судьям, попытаться снизить пресс долговой нагрузки на пенсию, надо пытаться. Для этого рекомендуется регулярно подавать соответствующие ходатайства (заявления) в ФССП, на имя главного судебного пристава области, по месту проживания, или в районный суд – заявления (об обжаловании действий должностного лица).

Часто приставы отказывают в рассмотрении заявлений, ссылаясь на то, что не могут изменить судебного решения, закрепленного в исполнительном листе. В этом случае они лукавят. Суд не определяет часть подлежащих взыскания средств, если со стороны взыскателя или должника во время заседания, не поступило ходатайств об определении порядка удовлетворения требований, суд не вправе по собственной инициативе делать это. В большинстве случаев ни взыскатель, ни должник, не настаивают на установлении порядка. Таким образом, определение размера (%), накладываемых на доходы должника-пенсионера, определяет пристав, в чьем производстве находится ИЛ. Изменить размер (уменьшать) – как раз в его компетенции.

Статьи:

Судебные приставы утвердили процедуру защиты прожиточного минимума у должников

Имеют ли право судебные приставы снимать или удерживать средства из пенсии без предупреждения

Какие основания приставов считаются незаконными

Как упоминалось выше, можно обжаловать постановления приставов и признать их незаконными, в случаях:

• наложения взыскания на средства, включенные в перечень средств (ст. 101 ФЗ-229);
• отказа в удовлетворении просьбы о снижении размера долговой нагрузки, если есть доказательства;
• удовлетворения требований должника (решения суда) благодаря имуществу пенсионера, на которое не распространяется возможность его изъятия (реализации) за долги.

Есть три инстанции, в которые можно обратиться:

• вышестоящий судебный пристав;
• прокурор;
• суд.

Приводим образцы заявлений по обжалованию.

Обжалование неправомерного взыскания: образец документа

ОБРАЗЕЦ 1

Жалоба прокурору

Скачать образец

ОБРАЗЕЦ 2

Заявление в суд

Скачать образец

Узнайте о своем долге

Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности

Узнать задолженность