Как исчисляется исковая давность в административном праве

Срок давности по административным делам отличается от стандартных случаев в гражданском производстве. Здесь определяются общие требования и особый порядок, который действует в зависимости от нюансов дела. Как определить по КАС срок исковой давности в конкретной ситуации?

Общий срок для подачи административного иска по КАС РФ

Согласно п. 1 ст. 219 КАС РФ, общий период не должен превышать 3 месяцев. При этом исчисление будет происходить со времени, когда становится известно о допущенном нарушении прав истца.

В исключительных случаях устанавливается дата, не превышающая 10 дней. Подобное может устанавливаться при вступлении в силу законодательного акта, который подлежит оспариванию. Такой же период равен моменту нарушений, допущенных судебным приставом.

Читайте также: Направление претензии прерывает срок исковой давности: образец заявления

Исковая давность для отдельных категорий исков

Внимания заслуживают сроки по КАС, которые касаются отдельных категорий правонарушений. Среди них можно выделить:

• признание правового акта недействительным;
• подается иск, касающийся защиты нарушенного избирательного права;
• оспаривается кадастровая стоимость участка независимо от категории земель;
• взыскание как обязательных платежей, так и введенных санкций.

Нужно правильно определить срок, чтобы своевременно подать заявление для рассмотрения в арбитражном процессе.

О признании нормативного акта недействующим

Если исковое требование касается законодательного акта, период обращения не устанавливается определено. Но допускается обращение с жалобой в течение всего периода, когда спорный закон продолжает свое действие.

Устанавливаются следующие требования:

• стандартный период равен 10 дням с того момента, когда подобный закон был принят;
• в особых случаях возможно обращение в любой день, но только если оспаривание происходит в пределах периода действия документа;
• если же документ еще не введен в действие, при подаче административного искового заявления со стороны судьи поступит отказ в рассмотрении, а документы будут возвращены адресату.

Эксперт сайта

Роман Абдрахманов

Закончил Тульский государственный университет по специальности: юриспруденция. Повышение квалификации по единой программе подготовки арбитражных управляющих. Являюсь действующим помощником арбитражного управляющего.

Задать вопрос

Нормы ГПК, по которым исковая давность составляет 3 года здесь не будут актуальными. В административных делах обжалование возможно в короткий период, не превышающий времени от 10 дней до 3 месяцев. При этом нужно доказать, что о нарушении стало известно совсем недавно.

При защите избирательных прав

Особые правила устанавливаются при нарушении прав участия в референдуме или защита в рамках избирательного права. Согласно п. 1 ст. 240 КАС РФ, устанавливается период, не превышающий 3 месяцев.

В исключительных случаях период, когда возможно рассмотрение жалобы, меняется:

• не меньше 8 дней до запуска голосовая при оспаривании регистрации на выборах кандидата (возможет избирательный процесс разного уровня – муниципального, регионального или федерального);
• до 10 дней в случае опротестования действий со стороны комиссии, принявшей неверное решение на референдуме или по итогам голосования;
• 3 месяца после того, как итоги голосования были официально опубликованы при оспаривании общих результатов сбора голосов.

Согласно п. 7 ст. 240 КАС РФ, в подобных случаях исковая давность КАС РФ ограничивается представленными периодами. Восстановление срока не допускается, а причины пропуска правового значения не имеют.

При оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

Регулярно государственными службами производится переоценка стоимости участков, расположенных на российской территории. Когда она определена неправильно, это приводит к существенному увеличению имущественного налога, из-за чего важно своевременно обращаться в Межрегиональную комиссию при региональном управлении Росреестра. Если же здесь вопрос не удалось решить в свою пользу, важно подать иск в судебную инстанцию.

Для обращения в суд устанавливается период, равный 5 годам с даты появления недостоверных изменений. При этом направление иска допускается, если еще не внесены сведения о качественных или количественных изменениях по объектам недвижимости, которые могли сказаться на изменения стоимости. Также подача обращения допускается, когда не указаны результаты оценки кадастровой стоимости в результате очередной переоценки с участием государственной комиссии.

Итоги расчета кадастровой стоимости можно оспорить в судебной инстанции, если работа имеет недочеты. Должно быть заявление о переоценке с предоставлением независимого отчета. Также можно обжаловать действие или бездействие, а также решение комиссии.

Читайте также: Исковая давность по недействительным сделкам и оспоримым сделкам

Взыскание обязательных платежей и санкций

Согласно п. 2 ст. 286 КАС РФ, иск при неоплате обязательных взносов или штрафных санкций подается на протяжении полугода с момента определения периода, когда истекает период для уплаты. Но нужно ориентироваться на требования налогового законодательства. Если же на протяжении трех лет с момента завершения срока исполнения первоначального требования об уплате обязательных платежей сумма задолженности с учетом всех платежей составила больше 3 тысяч рублей, юридическая служба налогового органа может подать иск в суд о возмещении задолженности.

Сумма может не достигнуть указанного размера в течение трехлетнего периода. Налоговый орган может взыскать неуплаченную сумму на протяжении полугода после завершения установленной давности в 3 года.

Читайте также: Срок исковой давности 10 лет — в каких случаях применяется

Как определить начало срока исковой давности по КАС

Исходная дата течения сроков давности по КАС в большинстве случаев определяется не в тот момент, когда совершено правонарушение. Дата определяется, когда пострадавшее лицо узнало или должно было узнать о случившемся.

При этом учитываются следующие моменты:

• в случае оспаривания обстоятельств конкретного закона, допускается обращение в течение всего периода действия правового акта;
• при исчислении днями учитывают исключительно рабочие дни;
• если срок исчисляется месяцами или годами, исчисление начинается на следующий день после наступления конкретного события.

Согласно ст. 196 КАС определяются обстоятельства, когда административный иск остается без рассмотрения. Подобное случается, если истец не пытался решить спор в досудебном порядке, заявление подано лицом, не являющимся стороной спора или не имеющим права подписи.

Длящееся правонарушение

Это понятие определяется, как то, которое продолжается без перерыва на протяжении длительного времени. К подобным делам относится монтаж рекламных вывесок и светящихся боксов, которые не были согласованы с администрацией. Это могут быть и информационные табло, установленные с нарушением требований законодательства. Также учитывается занятие участка без разрешения собственника.

В этом случае правонарушение не только совершенно в конкретное время, после определения которого исчисляется срок давности. Здесь же можно говорить и о том, что действие нарушения продолжается. Давность не истекает, поэтому обращение в суд возможно при продолжающемся нарушении прав.

Важный момент! При этом просрочка платежа по штрафу не может относиться к категории длящихся правонарушений. Подобные действия являются не только совершенными, но и законченными.

Исковая давность в гражданском праве – как правильно рассчитать

С какого момента начинается исчисление сроков исковой давности

Сроки обжалования судебных решений по КАС РФ в разных судах

Исковая давность КАС РФ устанавливается и в рамках обжалования конкретных судебных актов. При этом устанавливается определенная специфика:

1. Апелляционное обращение. Обращение возможно в течение 1 месяца после вступления предыдущего постановления в законную силу.
2. Кассационный иск. Допускается обращение в течение 6 месяцев после принятия спорного судебного акта, если использовались остальные способы обжалования, включая апелляцию.
3. Надзорная жалоба. Возможно обращение в течение 3 месяцев с момента вступления в силу спорного судебного акта.

Устанавливаются отличия от стандартных сроков по некоторым судебным делам. Если применяется административный надзор, период подачи жалобы не должен превышать 10 дней с момента принятия соответствующего решения по аналогии с уголовными делами.

Таким образом, сроки исковой давности по КАС РФ отличаются от требований в гражданском или уголовном процессе. При этом восстановление пропущенного периода в большинстве случаев не представляется возможным. Стандартный срок устанавливается не более 3 месяцев, но во многих случаях устанавливается временной отрезок, не превышающий 10 дней.