Даже небольшой долг вроде неоплаченного штрафа ГИБДД может обернуться для должника принудительным взысканием и дополнительными расходами по уплате исполнительского сбора. Правом накладывать штрафную санкцию наделен пристав-исполнитель. В статье рассмотрены правила расчета, порядок утверждения и срок взыскания сбора, а также приведены уважительные причины для освобождения от его уплаты.
Как выносится и кем утверждается
Решение о применении штрафной санкции – исполнительского сбора, принимается должностным лицом ФССП, ответственным за ведение конкретного исполнительного производства. Обычно таким лицом является пристав-исполнитель, в случае сложного дела – руководитель группы приставов. Принятое постановление о взимании сбора в обязательном порядке заверяется начальником территориального подразделения ФССП (старшим приставом). На листе постановления проставляется круглая печать подразделения.
Пристав-исполнитель, прежде чем выпускать постановление о взимании исполнительского сбора, устанавливает наличие совокупности следующих обстоятельств:
- срок добровольного погашения задолженности окончен – с момента вручения должнику постановления о возбуждении делопроизводства прошло 5 дней;
- наличие документа, подтверждающего вручение копии постановления о возбуждении ИП;
- судебная задолженность не погашена;
- должник не уведомил пристава о наличии объективных непреодолимых обстоятельств, мешающих вернуть долг вовремя.
Размер исполнительского сбора
Сумма сбора рассчитывается по нескольким правилам в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительском производстве»:
- в случае взыскания денежной задолженности или имущества (автомобиль, земельный участок, недвижимость), сбор взимается в размере 7% от ее общей величины или оценочной стоимости;
- в случае истребования исполнения неимущественных обязательств, физическому лицу к уплате начисляется сбор в размере 5 тыс. рублей, юридическому – 50000;
- минимальный размер штрафной санкции для физлица составляет 1 тыс. рублей, а для юридического – 10000.
Если на момент вынесения постановления об уплате сбора, судебная задолженность погашена частично, то размер санкции рассчитывается исходя из оставшейся суммы долга.
Читайте также: Как уменьшить сумму долга по исполнительному листу
Срок давности постановления
Сбор по своей правовой сути является административным наказанием, поэтому Кодекс об административных правонарушениях определяет срок давности, в течение которого штраф может быть предъявлен к взысканию – 2 года. Эта норма права означает, что право возбудить отдельное исполнительное производство по истребованию начисленного сбора сохраняется за приставом в течение двух лет с момента прекращения основного делопроизводства. По факту такое ИП открывается сразу по окончании основного.
После вынесения постановления об открытии ИП по взысканию санкционного сбора срок давности перестает действовать. Пристав-исполнитель имеет право осуществлять исполнительские действия по истребованию штрафной задолженности перед бюджетом неограниченное время. Таким образом, сбор может быть удержан с должника через много лет после закрытия основного ИП. Однако, важно заметить, что персонифицированная обязанность погасить задолженность перед государством, по наследству не передается.
Основания для освобождения от уплаты сбора
Постановление о применении к должнику штрафной санкции может быть отменено только в двух случаях:
- если отменен исполнительный документ (судебный приказ, нотариальное соглашение об уплате алиментов, постановление налоговой инспекции и т. д.), который служил основанием для открытия основного ИП.
- если судом удовлетворено ходатайство об отмене взыскания исполнительского сбора.
Если должник несогласен с начисленным штрафом, он может предъявить свои доводы и документальные подтверждения на рассмотрение в судебном порядке. Другого способа обжаловать постановление о взыскании исполнительского сбора у него нет.
Что делать, если исполнительный лист не вручен
Без уведомления должника о возбуждении ИП и вручения ему копии исполнительного листа (или другого исполнительного документа) взыскание штрафного сбора является незаконным. Такой штраф можно обжаловать и отменить в суде. Чтобы доказать легитимность начисления сбора, пристав-исполнитель обязан предъявить суду доказательство вручения письма с документами. Таким доказательством может быть почтовое уведомление о доставке или акт об отказе в получении.
Однако сам факт того, что письмо не вручено, не является основанием для отмены постановления. Так, если должник намеренно уклоняется от вручения: не открывает дверь, не ставит подпись в уведомлении, рвет корреспонденции – почтальон привлекает нескольких свидетелей и составляет акт о том, что адресат отказался от получения. Такой документ будет принят судом, и должник будет считаться уведомленным.
С другой стороны, должник считается уведомленным, даже если пропустил письмо от пристава непреднамеренно. Например, проживает не по адресу прописки. В этом случае почтальон дважды доставляет уведомление, а затем возвращает письмо в ФССП. Пристав-исполнитель, получив такое неврученное письмо, продублирует уведомление иными доступными способами связи: по смс, по email, по телефону, и начислит сбор.
Уважительные случаи освобождения
В течение 10 дней с момента получения уведомления о начале ИП должник может представить приставу доказательства наличия уважительных причин, препятствующих своевременной выплате долга. В этом случае начисление штрафа не ранее пяти дней с момента устранения данных причин.
Постановлением Конституционного суда РФ № 13-П от 2001 года обозначены обстоятельства, препятствующие своевременной выплате долга, которые могут считаться приставом-исполнителем уважительными и достаточными для временного освобождения от уплаты штрафной санкции:
- действие на должника непреодолимой силы – непредотвратимое, чрезвычайное событие в жизни (н-р, сокращение на работе при отсутствии сбережений, стационарное лечение и т. п.);
- ходатайство перед судом о предоставлении рассрочки (отсрочки) в выплате судебной задолженности – на время рассмотрения ходатайства взыскание штрафа приостанавливается.
Возможен ли возврат взысканного исполнительского сбора
Согласно законодательству возврат взысканных в счет оплаты штрафа средств возможен в нескольких ситуациях:
- возврат в полном объеме, если отменен исполнительный документ;
- частично, согласно решению суда об уменьшении размера санкции.
